L’expérimentation « Territoires zéro chômeur de longue durée »
Cette expérimentation vise à garantir l’emploi en CDI à des publics » très éloignés du marché du travail », par exemple du fait de problèmes personnels ou de santé, et qui auraient de grosses difficultés à entrer sur le marché du travail classique.
Créé en 2016, ce dispositif a permis d’offrir des CDI rémunérés au smic à 4000 personnes au sein d’une petite centaine d’entreprises à but d’emploi.
Financées par l’État ces structures proposent des services utiles à la société, non fournis par les entreprises traditionnelles, car peu rentables.
De nombreuses évaluations permettent de dresser trois constats :
Le coût direct du dispositif est élevé, de l’ordre de 25 000€ annuel par emploi créé.
Mais il est partiellement récupéré par le non-recours à certaines prestations sociales (chômage, RSA, …), et par les cotisations sociales et impôts associés à ces emplois.
Le coût net par emploi est en fait deux fois plus faible, environ 13 000€.
La valeur marchande des activités des entreprises à but d’emploi est très faible.
Constat guère étonnant puisque l’objectif n’est pas d’être rentable, les services proposés (recyclerie, transport de personnes âgées, …) qui ne concurrencent pas le tissu productif, sont difficile à quantifier avec les indicateurs économiques classiques.
Mais le point essentiel est que l’objectif central est atteint.
Le taux d’emploi des participants à l’expérimentation augmente très fortement sur les 24 premiers mois (+74%).
Ce dispositif permet à cette population défavorisée de travailler de manière stable, ce que la majorité n’aurait pas fait.
Et le niveau de satisfaction dans la vie apparait supérieur à celui des personnes passées par d’autre dispositifs.
Le droit d’obtenir un emploi est un principe constitutionnel posé en 1946, c’est aussi un facteur essentiel d’intégration et de lutte contre la pauvreté, mais c’est un coût à financer.